2-4 декабря в Москве прошла международная научно-практическая конференция «Родная семья – каждому ребенку. Обеспечение прав ребенка жить и воспитываться в семье». В работе конференции приняли участие более 150 человек из 17 регионов России. Организаторы конференции - Министерство образования и науки РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ при поддержке ЮНИСЕФ с участием Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, некоммерческой организации «Эвричайлд» и Института социальных коммуникаций.
На конференции «Родная семья – каждому ребенку» ЮНИСЕФ представил результаты проведенных в 2008 г. исследований:
• Анализ достижений в области деинституционализации, защиты детей и развития семейных форм их жизнеустройства в РФ
• Анализ системы лишения родительских прав
• Исследование причин отказов от ребенка при рождении и путей их профилактики
• Изучение мнений потребителей системы по оказанию помощи и поддержки детям
• Мнение ВИЧ-положительных матерей об опыте получения медицинской и социальной помощи
Исследования были проведены при поддержке: Шведского агентства международного развития (SIDA), Национального комитета ЮНИСЕФ Германии и компании Tapperware.
В своем выступлении Бертран Бейнвель озвучил основные выводы этих исследований:
• Превентивные меры по профилактике социального неблагополучия в семьях принимаются в настоящее время в недостаточном объеме и с опозданием, то есть когда семьи уже находятся в кризисе
• Необходимо создать интегрированную систему, ориентированную на детей с четкими целями, четким распределением ресурсов и четким распределением ответственности среди государственных структур и социальных служб
• В 1990 г. существовала следующая пропорция: 1 ребенок, оставшийся без попечения родителей на 1000. Сегодня этот уровень вырос до 4,5 на 1000. В ближайшие 5-7 лет необходимо снизить этот уровень, по крайней мере, до 2,5 детей на 1000.
• Участие детей должно стать ключевым фактором в процессах принятия решений при их устройстве
В ходе конференции участники обсудили достижения государственных и общественных организаций в области перехода от устройства детей в детские дома к поддержке семьи, рассмотрели международный и российский опыт в сфере профилактики социального сиротства и сохранения семей.
Всем участникам конференции был выдан документ «Родная семья – каждому ребенку. Обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье». Укрепление семейных форм устройства детей и ускорение процесса деинституционализации. Ближайшие задачи и вопросы для обсуждения». Просим Вас ознакомиться с ним (см. прилагаемый файл «Материалы к конференции.doc») и ответить на следующие вопросы.
Политика: Какова реакция регионов на задачу, сформулированную на федеральном уровне: «сократить количество детей, проживающих в государственных интернатных учреждениях? Как ваш регион выполняет поставленную задачу? Существует ли региональная политика или концепция такой политики, насколько она полезна? Что еще необходимо сделать в регионе в рамках этой политики?
Развитие системы социальных услуг, ориентированных на ребенка: Что сделано в вашем регионе для создания системы социальных услуг? Какие задачи остались нерешенными?
Какие имеются достижения в этой области – почему? Что не получилось – почему? Что мешает и какие меры могут помочь создать стройную систему услуг, ориентированных на ребенка?
Приведите один-два примера и статистику, не углубляясь в детали. Дайте, если возможно, ссылку на соответствующий документ или вебсайт, где можно найти больше информации.
Планы: Что планирует ваш регион сделать в последующие несколько лет, чтобы продвинуть процесс деинституционализации? Какие основные задачи и каковы приоритеты следующих шагов?
